黨的二十屆三中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》明確提出“鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,健全防治形式主義、官僚主義制度機(jī)制”。為教育引導(dǎo)黨員、干部鍥而不舍貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神,推動(dòng)黨的作風(fēng)持續(xù)向好,推動(dòng)黨中央各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處,本期推出《中央八項(xiàng)規(guī)定精神》專題學(xué)習(xí)。
▼中央黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開會(huì)議研究部署深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育工作
重要意義:開展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育,是鞏固深化主題教育和黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果、縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要舉措,是密切黨群干群關(guān)系、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的必然要求,是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的有力保障。
學(xué)習(xí)目的:教育引導(dǎo)黨員、干部鍥而不舍貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神,推動(dòng)黨的作風(fēng)持續(xù)向好,推動(dòng)黨中央各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處,為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化貢獻(xiàn)智慧和力量。
學(xué)習(xí)時(shí)間、范圍:自2025年全國兩會(huì)后至7月底、覆蓋全體黨員干部
責(zé)任主體:各級(jí)黨委(黨組)
重點(diǎn)人員:突出抓好新提拔干部、年輕干部、關(guān)鍵崗位干部。
重點(diǎn)任務(wù):一體推進(jìn)學(xué)查改,一是深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的重要論述和中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,二是系統(tǒng)總結(jié)黨的十八大以來深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神的成效和經(jīng)驗(yàn),三是全面深入查找貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神方面存在的問題,四是結(jié)合實(shí)際加強(qiáng)警示教育,扎實(shí)推進(jìn)集中整治,有針對(duì)性完善相關(guān)制度規(guī)定。
最大亮點(diǎn):堅(jiān)持開門教育,自覺接受群眾監(jiān)督評(píng)判,確保學(xué)有質(zhì)量、查有力度、改有成效。
▼什么是中央八項(xiàng)規(guī)定?
2012年12月4日,中共中央政治局召開會(huì)議,審議通過了《中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定》,因?yàn)槠渲饕獌?nèi)容有八項(xiàng),所以簡(jiǎn)稱為“中央八項(xiàng)規(guī)定”。其內(nèi)容包括:改進(jìn)調(diào)查研究、精簡(jiǎn)會(huì)議活動(dòng)、精簡(jiǎn)文件簡(jiǎn)報(bào)、規(guī)范出訪活動(dòng)、改進(jìn)警衛(wèi)工作、改進(jìn)新聞報(bào)道、嚴(yán)格文稿發(fā)表、厲行勤儉節(jié)約等8個(gè)方面。
1.要改進(jìn)調(diào)查研究,到基層調(diào)研要深入了解真實(shí)情況,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、研究問題、解決困難、指導(dǎo)工作,向群眾學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí),多同群眾座談,多同干部談心,多商量討論,多解剖典型。
2.要精簡(jiǎn)會(huì)議活動(dòng),切實(shí)改進(jìn)會(huì)風(fēng),嚴(yán)格控制以中央名義召開的各類全國性會(huì)議和舉行的重大活動(dòng),不開泛泛部署工作和提要求的會(huì),未經(jīng)中央批準(zhǔn)一律不出席各類剪彩、奠基活動(dòng)和慶祝會(huì)、紀(jì)念會(huì)、表彰會(huì)、博覽會(huì)、研討會(huì)及各類論壇;提高會(huì)議實(shí)效,開短會(huì)、講短話,力戒空話、套話。
3.要精簡(jiǎn)文件簡(jiǎn)報(bào),切實(shí)改進(jìn)文風(fēng),沒有實(shí)質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件、簡(jiǎn)報(bào)一律不發(fā)。
4.要規(guī)范出訪活動(dòng),從外交工作大局需要出發(fā)合理安排出訪活動(dòng),嚴(yán)格控制出訪隨行人員,嚴(yán)格按照規(guī)定乘坐交通工具,一般不安排中資機(jī)構(gòu)、華僑華人、留學(xué)生代表等到機(jī)場(chǎng)迎送。
5.要改進(jìn)警衛(wèi)工作,堅(jiān)持有利于聯(lián)系群眾的原則,減少交通管制,一般情況下不得封路、不清場(chǎng)閉館。
6.要改進(jìn)新聞報(bào)道,出席會(huì)議和活動(dòng)應(yīng)根據(jù)工作需要、新聞價(jià)值、社會(huì)效果決定是否報(bào)道,進(jìn)一步壓縮報(bào)道的數(shù)量、字?jǐn)?shù)、時(shí)長(zhǎng)。
7.要嚴(yán)格文稿發(fā)表,除中央統(tǒng)一安排外,個(gè)人不公開出版著作、講話單行本,不發(fā)賀信、賀電,不題詞、題字。
8.要厲行勤儉節(jié)約,嚴(yán)格遵守廉潔從政有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行住房、車輛配備等有關(guān)工作和生活待遇的規(guī)定。
▼什么是中央八項(xiàng)規(guī)定精神?
中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)以后,在全國范圍內(nèi)具有導(dǎo)向作用,各級(jí)黨組織向中央樹立的標(biāo)桿看齊。根據(jù)中央八項(xiàng)規(guī)定,各地各部門也制定了自己的具體規(guī)定,這些規(guī)定均屬于落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的細(xì)則。
中央八項(xiàng)規(guī)定精神實(shí)質(zhì)是:厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)奢侈浪費(fèi)和奢靡之風(fēng)、廉潔從政、工作作風(fēng)務(wù)實(shí)等,與此相違背的,就是違反了中央八項(xiàng)規(guī)定精神。因此,“違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題”是指違反“中央八項(xiàng)規(guī)定精神”所列類型之問題的違紀(jì)行為,即“四風(fēng)”(形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng))方面的違紀(jì)行為。對(duì)廣大黨員而言,違反的不是中央八項(xiàng)規(guī)定,而是中央八項(xiàng)規(guī)定精神。
違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題第一大類是形式主義、官僚主義(4大類表現(xiàn)):
1.貫徹黨中央重大決策部署有令不行、有禁不止,或者表態(tài)多調(diào)門高、行動(dòng)少落實(shí)差,脫離實(shí)際、脫離群眾,造成嚴(yán)重后果;
2.在履職盡責(zé)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為、假作為,嚴(yán)重影響高質(zhì)量發(fā)展;
3.在聯(lián)系服務(wù)群眾中消極應(yīng)付、冷硬橫推、效率低下,損害群眾利益,群眾反映強(qiáng)烈;
4.文山會(huì)海反彈回潮,文風(fēng)會(huì)風(fēng)不實(shí)不正,督查檢查考核過多過頻、過度留痕,給基層造成嚴(yán)重負(fù)擔(dān);
違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題第二大類是享樂主義、奢靡之風(fēng)(6大類14種表現(xiàn)):
1.違規(guī)收送名貴特產(chǎn)和禮品禮金(包括2種表現(xiàn):違規(guī)收送名貴特產(chǎn)類禮品、違規(guī)收送禮金和其他禮品);
2.違規(guī)吃喝(包括2種表現(xiàn):違規(guī)公款吃喝、違規(guī)接受管理和服務(wù)對(duì)象等宴請(qǐng))
3.違規(guī)操辦享樂主義、奢靡之風(fēng)婚喪喜慶;
4.違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼或福利;
5.公款旅游以及違規(guī)接受管理和服務(wù)對(duì)象等旅游活動(dòng)安排;
6.其他(包括6種表現(xiàn):違規(guī)配備和使用公車、樓堂館所問題、提供或接受超標(biāo)準(zhǔn)接待、組織或參加用公款支付的高消費(fèi)娛樂健身等活動(dòng)、接受或提供可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的健身娛樂等活動(dòng)、違規(guī)出入私人會(huì)所、領(lǐng)導(dǎo)干部住房違規(guī))。
▼違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神具體表現(xiàn)
1.違規(guī)公款吃喝問題
即無實(shí)質(zhì)性公務(wù)活動(dòng)的用公款吃喝的行為
包括交際性吃喝; 交易性吃喝 ;純粹的吃喝 ; 隱形變異
公務(wù)接待違規(guī)幾種情況。第一種是無公務(wù)的大吃大喝;第二種是超標(biāo)準(zhǔn)接待。
2.公款國內(nèi)旅游、公款出國(境)旅游問題
違紀(jì)形式包括三種:用公款旅游或借公務(wù)之名組織旅游;以公務(wù)的名義變相公款旅游;借公務(wù)差旅之機(jī)旅游。
3.違配備使用公務(wù)用車問題
違紀(jì)形式包括違反有關(guān)規(guī)定配備、購買、更換、裝飾、使用公務(wù)用車或者有其他違反公務(wù)用車管理規(guī)定的行為。
4.樓堂館所違規(guī)問題,
主要包括以下類型:
決定或者批準(zhǔn)興建、裝修辦公樓、培訓(xùn)中心等;
超標(biāo)準(zhǔn)配備、使用辦公用房;
用公款包租、占用客房或者其他場(chǎng)所供個(gè)人使用等形式
5.違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼和福利問題
主要包括:
超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)、擅自擴(kuò)大或小范圍發(fā)放津貼補(bǔ)貼或福利。
擅自出臺(tái)政策,發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)貼、改革性補(bǔ)貼,超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍發(fā)年終獎(jiǎng)等。
巧立名目濫發(fā)錢物,或弄虛作假套取費(fèi)用,或用“小金庫”列支等。
其他違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼或福利問題。
6.違規(guī)收送禮品禮金問題
主要違紀(jì)形式有:
一是收受可能影響公正執(zhí)行公物的禮品、禮金、消費(fèi)卡等。
二是收受其他明顯超出正常禮尚往來的禮品、禮金、消費(fèi)卡等。
三是向從事公務(wù)的人員及其配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關(guān)系人贈(zèng)送明顯超出正常禮尚往來的禮品、禮金、消費(fèi)卡等。
7.大辦婚喪喜慶事宜
主要違紀(jì)形式:
1.大操大辦造成社會(huì)不良影響。
2.在婚喪喜慶事宜中借機(jī)斂財(cái)?shù)摹?/p>
其他類問題
1.接受管理服務(wù)對(duì)象宴請(qǐng)和旅游安排等問題:主要包括接受管理服務(wù)對(duì)象、主管范圍內(nèi)的下屬單位和個(gè)人的私款宴請(qǐng)、旅游安排和高消費(fèi)娛樂健身活動(dòng)等問題,或由其工作業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的外資、私營企業(yè)出資的宴請(qǐng)、旅游安排和高消費(fèi)娛樂健身活動(dòng)等問題。
2.領(lǐng)導(dǎo)干部住房違規(guī)問題:主要指的是領(lǐng)導(dǎo)干部住房面積超標(biāo)或違規(guī)配備和使用住房。
3.提供或接受超標(biāo)準(zhǔn)接待問題:主要包括差旅中乘坐交通工具、住宿超標(biāo)準(zhǔn),以及其他違反公務(wù)接待規(guī)定的問題,比如迎送方式、出行活動(dòng)等方面標(biāo)準(zhǔn)和范圍超出規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
4.違規(guī)出入私人會(huì)所問題:主要指的是在私人會(huì)所中參與高消費(fèi)吃喝、娛樂活動(dòng)或其他活動(dòng),不論是公款還是私款,只要是在私人會(huì)所的,均屬于此類問題的統(tǒng)計(jì)范圍。
5.接受或用公款參與高消費(fèi)娛樂健身活動(dòng)(含打高爾夫球)問題:主要指的是組織、參加用公款支付的高消費(fèi)娛樂健身活動(dòng)。違規(guī)接受管理服務(wù)對(duì)象、主管范圍內(nèi)的下屬單位和個(gè)人私款安排的高消費(fèi)娛樂健身活動(dòng)應(yīng)屬于并填報(bào)在其他類中接受管理服務(wù)對(duì)象宴請(qǐng)和旅游安排等問題。
▼《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》相關(guān)黨紀(jì)條規(guī)
第九十七條 收受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品、禮金、消費(fèi)卡(券)和有價(jià)證券、股權(quán)、其他金融產(chǎn)品等財(cái)物,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除黨籍處分。收受其他明顯超出正常禮尚往來的財(cái)物的,依照前款規(guī)定處理。
第九十八條 向從事公務(wù)的人員及其配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關(guān)系人贈(zèng)送明顯超出正常禮尚往來的禮品、禮金、消費(fèi)卡(券)和有價(jià)證券、股權(quán)、其他金融產(chǎn)品等財(cái)物,情節(jié)較重的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分。
第九十九條 借用管理和服務(wù)對(duì)象的錢款、住房、車輛等,可能影響公正執(zhí)行公務(wù),情節(jié)較重的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分。
第一百條 利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響操辦婚喪喜慶事宜,造成不良影響的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分;借機(jī)斂財(cái)或者有其他侵犯國家、集體和人民利益行為的,從重或者加重處分,直至開除黨籍。
第一百零一條 接受、提供可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)或者旅游、健身、娛樂等活動(dòng)安排,情節(jié)較重的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分。
第一百零二條 違反有關(guān)規(guī)定取得、持有、實(shí)際使用運(yùn)動(dòng)健身卡、會(huì)所和俱樂部會(huì)員卡、高爾夫球卡等各種消費(fèi)卡(券),或者違反有關(guān)規(guī)定出入私人會(huì)所,情節(jié)較重的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分。
第一百一十條 在分配、購買住房中侵犯國家、集體利益,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除黨籍處分。
第一百一十三條 違反有關(guān)規(guī)定組織、參加用公款支付的宴請(qǐng)、娛樂、健身活動(dòng),或者用公款購買贈(zèng)送或者發(fā)放禮品、消費(fèi)卡(券)等,對(duì)直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除黨籍處分。
第一百一十四條 違反有關(guān)規(guī)定自定薪酬或者濫發(fā)津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、福利等,對(duì)直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除黨籍處分。
第一百一十五條 有下列行為之一,對(duì)直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除黨籍處分:(一)公款旅游或者以學(xué)習(xí)培訓(xùn)、考察調(diào)研、職工療養(yǎng)等為名變相公款旅游;(二)改變公務(wù)行程,借機(jī)旅游;(三)參加所管理企業(yè)、下屬單位組織的考察活動(dòng),借機(jī)旅游。以考察、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、研討、招商、參展等名義變相用公款出國(境)旅游的,對(duì)直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,依照前款規(guī)定處理。
第一百一十六條 違反接待管理規(guī)定,超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍接待或者借機(jī)大吃大喝,對(duì)直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,情節(jié)較重的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。
第一百一十七條 違反有關(guān)規(guī)定配備、購買、更換、裝飾、使用公務(wù)交通工具或者有其他違反公務(wù)交通工具管理規(guī)定的行為,對(duì)直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,情節(jié)較重的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分。
第一百一十九條 違反辦公用房管理等規(guī)定,有下列行為之一,對(duì)直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,情節(jié)較重的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分:(一)決定或者批準(zhǔn)興建、裝修辦公樓、培訓(xùn)中心等樓堂館所;(二)超標(biāo)準(zhǔn)配備、使用辦公用房;(三)未經(jīng)批準(zhǔn)租用、借用辦公用房;(四)用公款包租、占用客房或者其他場(chǎng)所供個(gè)人使用;(五)其他違反辦公用房管理等規(guī)定行為。